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近年来，海关总署在海关监管制度方面进行了一系列改革，包括取消报关员资格考试、简化海关手续、进一步整合优化海关特殊监管区域等。本书根据我国报关法律、法规以及外贸政策的*变化，结合作者三十多年的丰富报关经验，从相关专业学生学习和就业实践角度出发进行撰写。主要内容如下：

1. 联系我国报关实际，全流程阐述报关从业人员应知应会的理论知识与实务技巧；

2. 紧密结合*政策，介绍无纸化通关、区域通关一体化、自贸区等热点话题；

3. 抓住贯穿海关监管全流程的两大监管要素“证”与“税”，精讲各类进出境货物的监管要点；

4. 讲解经典案例，培养读者正确的报关思维和实际操作能力。

本书既可以作为应用型本科院校、高职高专报关专业、国际物流等相关专业的教材、教辅，还可供报关人员等相关外贸从业人员参考使用。

章我国海关概述

节我国海关的性质及其职能

第二节我国海关的管理体制与组织机构

第三节我国海关的权力

第二章报关及报关单位海关管理制度

节报关概述

第二节报关的基本内容

第三节报关单位概述

第四节海关对报关单位注册登记管理制度

第五节海关对报关单位信用管理制度

第六节报关单位的报关行为规则

第七节报关单位的权利、义务

第八节报关单位的海关法律责任

第九节报关人员的管理

第三章我国对外贸易管制制度

节对外贸易管制概述

第二节货物与技术进出口许可管理制度

第三节其他对外贸易管制制度

第四节我国贸易管制主要措施

第四章海关监管货物及报关程序

节海关监管货物概述

第二节海关监管货物报关程序

第三节进出境货物申报的规定

第四节电子报关及电子通关系统

第五章一般进出口货物通关管理

节一般进出口货物概述

第二节一般进出口货物的报关程序

第六章特批申报方式

节海关监管货物转关申报程序

第二节进出口货物集中申报

第三节海关区域通关一体化

第七章保税货物通关管理

节保税货物分类

第二节保税监管制度

第三节保税加工货物通关管理

第四节保税加工货物电子化手册管理通关规范

第五节保税加工货物电子账册管理通关规范

第六节特殊监管区域模式的保税加工货物通关规范

第七节保税物流货物通关管理

第八节保税物流货物监管要点比较

第八章特定减免税货物通关管理

节特定减免税货物概述

第二节特定减免税货物通关程序

第三节特定减免税货物管理

第九章暂准进出境货物通关管理

节暂准进出境货物概述

第二节使用ATA单证册的暂准进出境货物通关管理

第三节不使用ATA单证册的暂准进出境展览品通关管理

第四节集装箱箱体的通关管理

第五节其他暂时进出境货物通关管理

第十章其他海关监管货物通关管理

节海关对过境、转运和通运货物的管理

第二节无代价抵偿货物海关管理

第三节租赁货物海关管理

第四节退运、退关、放弃货物海关管理

第五节进出境快件货物和物品海关管理

第六节进出境货样和广告品海关管理

第七节进出境修理货物和出料加工货物海关管理

第八节加工贸易不作价设备通关管理

第九节进出境电子商务货物通关管理

第十一章报关操作技能

节进出口商品归类

第二节进出口税费的计算

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媒体评论

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前言

2014年以来，海关总署贯彻执行党中央、国务院有关政策、决定，顺应国家改革开放的形势需要，在海关监管制度方面作出了一系列的改革创新，有效地推动了我国从贸易大国稳步向贸易强国发展，推进了新一轮高水平对外开放。统筹国内区域与国际进行经济合作，打造陆上经济走廊和海上合作支点；推动互联互通，推进大通关，畅通大通道；建设国际物流大通道优进优出；推进“一带一路”建设。

海关总署实施了“2014年取消报关员资格考试决定”、“海关区域通关一体化”、《海关企业信用管理暂行办法》，修订了《报关单位注册登记管理规定》，进一步整合优化了海关特殊监管区域。同时简化海关手续，优化作业流程，实施分类通关，推动通关无纸化，跨关区“属地申报，口岸验放”与“属地申报，属地放行”的报关作业程序。正是在这样背景的催促下，我要撰写一本既能够适用于实用型高校国际经济与物流专业的进出口报关课程教学书，又能为在取消报关员资格考试后，企业自主选人、用人，聘用报关人员提供业务能力考查测试参考，同时在一定程度上为报关业务实际工作人员以借鉴和参考。此想法经与全体编委商讨和酝酿，得到了大家的一致赞同。在随后的日子里，大家就编写内容、特点、表现方式、适用对象等问题进行了多次研讨并收集相关信息、资料，编写并修改大纲，终决定由我和倪波、田运银、鲜于赛等执笔。通过多方努力，加之海关出版社编辑

马超

老师的热情务实指导，这本书终于得以与广大读者见面了，本人对此深感欣慰。

进出口报关是国际贸易，特别是国际货物贸易国家行政管理的重要环节。它是履行对外贸易合同、完成国际货物实际交接不可逾越的一关。报关人员报关能力的高低，不仅仅直接关系到企业的物流周期和贸易成本，同时也关系到我国海关的通关效率和监管水平。改革开放以来，特别是我国加入世界贸易组织（WTO）以后，我国对外贸易得到了快速发展，2013年我国成为全球贸易大国，正稳步迈向经贸强国。每年有数以万亿美元计的货物、物品要通过报关人员和海关工作人员的辛勤工作，通关进境或出境。

新的形势让企业体会到海关监管制度方面作出一系列的改革创新，包括简化海关手续，优化作业流程等。在此情况下，快速地建造一支既熟悉法律、税务、国际贸易、国际货运、商品等各方面的知识，同时又能掌握海关法律、法规和海关业务制度的高素质专业报关人员队伍刻不容缓。教育是当代科技生产力发展的基础，是科学技术转化为现实生产力的条件，是培养高素质人才和劳动者的根本途径，也是实现管理手段现代化的重要因素。教材是教学内容的知识载体，是进行教学的基本工具，特别是进出口货物报关这类实用型教材更应力求教材在内容质量方面具有体系新、内容新、资料新、方法新的特点。编写一本实用、内容新颖、知识结构紧扣国家对外贸易经济政策和海关总署管理制度的教材，始终是本书的基本定位。笔者利用自己30多年从事国际贸易和国际货物运输及报关业务的实践经验，结合多年讲授国际贸易实务和进出口报关实务等专业课程所不断积累起来的经验和体会，用通俗易懂、深入浅出、言简意赅的语言讲述知识点；结合实际案例，理清有关概念、疑点、难点和重点，用表格和示意图归纳要点，显现操作程序及作业规范；抓住贯穿海关监管全过程中的两大监管核心要素——“证”、“税”（即进出口许可证件和进出口税费），精讲各类进出境货物的监管特点及监管要点。

本书在编写的过程中，编委们曾多次与在读的高校学生和在职的报关人员交流，了解他们所需要的进出口报关实务教材的结构及内容。另外，笔者在初稿完成后将其内容在湖北大学知行学院、武汉商贸学院、武汉工程科技学院等院校进行了讲授，得到了老师、同学们的高度认同。鲜于赛、刘艳、周敏、娄冬梅诸位在本书前期资料、信息收集和后期整理分类、校对等方面都做了大量的工作，在此，对她们表示衷心地感谢！

笔者认为编写教材是一件极其严肃的重要工作，它既要求作者具有很高的学识、水平、能力和经验，同时也要求作者具有极大的责任心和良知。笔者虽然深知其理，也确实为此付出了艰辛的努力，但因限于水平和能力，加之此类书籍法规性和时效性的要求特别高，书中难免存在某些缺点、错误和疏漏。在此恳请广大读者和同仁在阅读和使用中，随时给予直言不讳的批评和指正，并且提出宝贵的意见，以便大家共同进步和提高。