中公版2013福建公务员考试-申论（赠图书增值卡可享价值560元名师点题冲刺班+480元省考核心考点班等） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

　　经过十几年的发展，福建省公务员考试已经自成一派。无论是考试的主题选取，还是题目数量、试题类型，都保持着较强的稳定性——近五年试题以三至四道题目为主，多考查归纳概括、综合分析、提出对策、文章论述这四大题型，2011年考查过一次应用文写作题。

与考试的稳定性相对应的，是申论教材的不断充实和更新。前年，我们敏锐地嗅到大纲能力要求对命题和作答的重要影响，在教材中率先加入大纲能力训练；去年，我们为申论作答的“操作性”而不懈努力，细化申论五大题型为几十种小题型，并为每种题型研究了科学的作答步骤。而今年，我们应该为考生提供哪些更有效的帮助呢？

每个人都有自己的思想。有句话说：播种思想，收获行动；播种行动，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运。

每本教材也都有自己的思想，它是作者的灵魂，是读者的指南，贯穿全书的字里行间。有什么样的思想，就会给考生传递什么样的信息，从而影响他的行动乃至命运。

正因如此，申论教材提供什么样的理念，显得至关重要。它关系到考生如何学习，如何备考，如何作答，以至于他是否能完成前途和命运的华丽转身。因此，今年的福建申论教材，我们要提供给考生的，就是一种理念。

任何理念的形成，都不是空中楼阁，是在无数实践中凝聚的思想结晶，是在反复验证之后总结的宝贵经验。申论要想取得高分，脑海中必须树立三大理念：

能力提升、科学训练、反模板化——这三个理念可以引导考生正视申论、理解申论、学会申论，是提高申论成绩的基础和关键。思维决定成败，理念成就未来。通过对这三个理念的传递，希望考生在对教材的学习中真正将知识融会贯通，将学会和会用两相结合，实现申论成绩的稳步提升。

能力提升，学习步步为营

很多考生对申论有一个认识误区：梦想着申论不需要复习就可以拿到高分，或者认为考前突击几天就可以搞定申论，对申论的学习缺乏足够的重视。这种自我感觉良好的心态一直保持到公布成绩时，考生往往是得知分数才后悔不及。其实，申论科目必须进行复习，而且复习必须稳扎稳打步步为营，短期的突击式复习也有作用，但是作用有限，要想取得高分，还需要从头做起。

本书知识架构科学：章为考生深度解读福建公务员考试大纲，帮助考生了解申论命题意图；第二章为考生权威解析福建近五年来的申论真题，使考生把握住申论考试趋势；第三章为考生详释申论作答思维，使考生掌握申论作答方向；第四章精编数十道申论基础能力训练题，提升申论能力；第五至第十章细化到具体解题技巧，掌握申论方法；第十一、十二两章囊括福建时事和申论热点及标准表述，储备申论热点；第十三章为考生提供一套2012年春季福建省公务员考试真题及一套福建全真模拟试卷，检验学习成果。可以说，这本书就是一个申论复习计划。考生只要根据章节顺序进行复习，申论成绩就能够得到显著的提升。

科学训练，杜绝只看不练

考生的第二个误区是忽视对申论题目的练习。行测题目一道题不落认真练习，而对申论题目只“看”不“练”，觉得申论练习需要写很多字，懒得动笔。考试的时候草草收尾甚至完不成试卷的比比皆是。

本书针对各个阶段的学习目标，设计了大量科学的训练题目，帮助考生巩固复习成果：第四章基础能力训练包含围绕大纲能力设计的专项习题，也是考生复习申论不留死角的基础性工作；针对作答流程和五大题型的学习评估，用以巩固所学方法技巧、优化解题思路；通过福建全真模拟试卷的练习检验学习成果。

反模板化，贯彻灵活申论

考生的第三个误区是容易陷入僵化死板的套路，背诵所谓的“*模板”和“*对策”，考试时不动脑筋，不加变化，生搬硬套，终败在这些“枷锁”之中。

作答模板在复习初期具有一定作用，但复习到一定程度之后，必须走出模板的怪圈。其实这在教学上也是困扰我们的一个因素，规则不能不教，教了考生又不愿意独立思考。经过很长时间的研究，我们发现其实这是一个系统工程。申论是一系列思维方式、能力水平、作答方法的集合。任何一个单一的组成要素都容易陷入套路化，只有放在复习、作答的全过程中，放在阅读材料、提炼要点、加工要点的所有作答环节中去审视，才有可能跳出套路，飞向属于自己的天空。

申论是一种思维方式，本书将申论思维深化总结为“一个中心、三大原则、七个标准”，这是目前对申论思维方式的深刻、全面的表述。其中“结合经验”和“符合主流”是根据申论考试*变化提出的作答原则。思维方式是灵活的，不是僵化的，需要考生内化在心中，体现在作答中，用思维方式替代僵硬的模板。

前言

章　福建申化大纲解读——了解命题意图

第二章　福建申论真题解析——把握考试趋势

第三章　申论核心思维——掌握作答方向

第四章　申论基础能力训练——提升大纲能力

第五章　申论高效作答流程——牢记白金法则

第六章　归纳概括题

第七章　综合分析题

第八章　提出对策题

第九章　应用文写作题

第十章　文章论述题

第十一章　福建时事

第十二章　申论热点及标准表述

第十三章　申论考前综合演练

中公教育·2012-2013福建（国家）公务员录用考试课程体系

中公教育·全国分校一览表

中公教育首席研究与辅导专家，毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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  　一、考点分解

　  要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况。及时有效地完成任务。

    (一)准确理解工作目标和组织意图

    1。组织意图和工作目标   

准确理解的对象有两个：其一，组织意图；其二，工作目标。组织意图，意指上级机关和党组织想要达到的要求，是一种方向性的提示，会通过一定的方式彰显。相比较而言，工作目标比较具体。它是组织意图的细化和分解，是对下级机关和工作人员更加明确的要求。两者之间是“纲”与“目”的关系。

    2。准确理解

下级机关对上级机关的组织意图和工作目标必须严格贯彻落实。贯彻落实的基础和前提是对组织意图和工作目标的准确理解。那么，应该如何做到准确理解呢?   

“准确理解”意味着要具备足够的领悟能力，而这种领悟能力必须建立在对国家方针政策的准确把握、对领悟方法的科学掌握以及个人知识素养的有效发挥上。这种能力要求看似简单。其实是对考生调查研究能力和学习能力的直接测查。准确理解工作目标和组织意图在某种意义上说也属于阅读理解能力，只不过所阅读理解的对象不是普通的资料，而是包含上级机关的工作目标和组织意图的资料，这些资料主要包括方针、政策、文件、决策、部署、指示、目标、任务等。

    (二)遵循依法行政原则

遵循依法行政原则实际上并不是一种能力，而是考查考生有没有坚持依法行政的意识。因此。这部分主要考查考生对决策合法性、对策有效性进行分析、鉴别的能力。

    1。合法行政

行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定。行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

    2。合理行政

行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人。不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

    3。程序正当  

行政机关实施行政管理，除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外；应当程序公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利益关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时。应当回避。

　……

　　P57

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　掌握方法　细化题型详解作答方法

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