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垦丁有点魅，有种美！ 垦丁的美，是有气度的美——这里位于台湾“烤蕃薯”的尾尖，三面环海，有着天造地设的地理条件，使它能背倚中央山脉，傲视四方海宇。

垦丁的美，是天然的、丰富的、另类的美——这里有着异彩纷呈的植物世界、灵动可爱的动物世界、缤纷绚烂的海底世界，一切都拜大自然所赐，独一无二，独享其荣。

垦丁的美，是有深度的美——十大文化相的遗迹，散落在这里的每个角落，刻在历史文化的书页上，沉淀出几分厚重。

垦丁的美，又是有活力的、现代的美——在静谧的西海岸，在热闹非凡的森林园区，在美丽的海水浴场，在风铃季的悦耳声响中，在音乐节的完美旋律中，在每一位驻足者的脸上，在每一位流连者的心中…… 垦丁的美，美得鲜活，美得全面。那么，来《台湾南部垦丁探奇》中吧，认识一下“十全十美”的垦丁；去垦丁吧，给自己一次真实的“十全十美 ”的旅行！ 《台湾南部垦丁探奇》(作者高翠翠、周银平)是“图文台湾”系列之一。

导语

一  垦丁的发展沿革

  迟来的垦丁

  何为“国家公园”？

二  垦丁地理与气候之特质

  “烤番薯”的尾尖

  四季恒“春”

  五种风情

三  垦丁地形与地貌奇现

  婀娜多姿的垦丁

  谁雕琢了垦丁的身姿？

四  畅游垦丁植物世界

  垦丁植物的“特”与“色”

  海滨植物

  山地植物

五  造访垦丁动物世界

  灵动可爱之哺乳类

  翱翔天际之鸟类

  花丛舞姬之蝶类

  穿越林间之两栖类

  全副武装之爬行类

  异形高手之昆虫

  其他陆上动物

  黑夜之“光”——萤火虫

六  探访垦丁海底魅影

  缤纷绚烂之珊瑚

  “海底花蝴蝶”——珊瑚鱼类

  基础生产者——藻类

  其他海底动物

七  垦丁史前文化之旅

  天然考古实验室

  垦丁十大文化相

八  垦丁景点走透透

  静谧空旷西海岸

  充满热带风情的垦丁

  海天相连东海岸

  原始生态南仁山

九  美丽垦丁周边游

  原南台湾的海防要地——恒春

  恒春半岛之门户——车城

十  盛世活动与休闲娱乐

  “垦丁风铃季”

  垦丁音乐节

  “琅峤赏鹰季”

  恒春“抢孤”与“竖孤棚”

  水上活动

结语

参考文献与图片来源

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     公园法之所以屡次不能顺利通过，据早期参与的居伯均先生回忆，是由于“当时大家的看法是上山下海的开发都犹恐来不及，怎么可能去通过一种划地为牢、开发的法案呢”？可见设立公园计划之艰难与时局之无奈。

     经过此次的难产之后，设立公园再一次被提出，已是二十年后的事情了。但是这期间一些有识之士仍没有放弃，在逆境中继续为设立公园而做着不懈努力。

     1966年，农复会(农委会前身)及林务局邀请了任职于美国国家公园管理处的卢迪博士访问台湾。经过在台湾各地勘察数月后，卢迪博士提出了一份 “台湾地区设置公园及保护区建议书”，指出玉山及雪山一带可以设立垦丁公园，而太鲁阁一带沿中横公路，可以设立“国家”道路公园。原以为这份报告也会像以往一样归于“存查了事”，可是功夫不负有心人，由于当年11 月公园国际委员会的主席哈罗亚教授的来访，而使事情有了转机。哈罗亚建议台湾应尽速订定公园法。在这个动力的激励下，经过不懈的努力，台湾终于克服了各行政单位间开发保育之挣扎，开始订立公园法，虽然这已是三年后的1969年。

     之后，设立公园的进程逐渐地加快。在1970年9月至次年7月，不到10个月的时间内，台湾立法单位的内政、司法两委员会，举行了12次的联席会议，终于在1972年5月完成最终审核，并在1972年6月13日公布实施了这部迟来的公园法。

     之所以说是迟来，是因为离当初提案已经是近二十年的事情了；之所以说是迟来，是因为世界上第一座国家公园——美国黄石公园，早在1872年3 月即已设立，在台湾通过公园法的1972年，美国已经在庆祝黄石公园成立一百周年了；之所以说是迟来，是因为1981年相关部门提议设立阳明山公园，才发现原来计划中的许多自然区域都已用于经济开发，只剩下核心部分的一万余公顷，仍维持较原始的状况。

     对于垦丁“国家公园”来说，迟的也许不仅仅是时间，迟的更是它成长的步伐，缓慢而又处处遭遇颠簸。在公园法令通过后，为了配合未来推动公园计划，台湾主管单位修改了其组织，特别增列了这方面的工作，并开始草拟施行细则。只是这份施行细则的命运与母法非常相似，主管单位再次报请台湾“行政院”。希望早日公布公园法施行细则，因为只有母法而没有施行细则，工作依然无法展开。此后又邀集了有关单位及专家学者，就原已通过的实施细则再予以检讨修订，但到1977年6月仍然得到如此的消极结论： “公园法施行细则草案，暂无发布必要，其有关之应办事项，仍可由主管机关以行政措施办理之。” 没有施行细则，则母法虽然公布亦无法执行。但当时许多有识之士，认为公园的设立已是势在必行。1977年7月8日，经设会(经建会之前身)即已邀集各有关单位研商“推动公园规划工作计划草案”，并由各单位推派代表组成指导及工作两个小组，初步选定了太鲁阁地区进行规划。而依据公园法，公园的主管单位是公园的相关机构，但由于当时人力、财力均不足的情况，仍请经设会办理规划业务。

     虽然恒春半岛美景天成，拥有雄厚的观光资源，但早些年一方面由于生态平衡的观念不普遍，导致在开发观光资源时，没能够兼顾环境保育；另一方面则是因为当是台湾人旅游习惯不佳及当地居民的无知，破坏了许多珍贵的天然资源。如滥垦热带海岸林，盗采珊瑚、钟乳石等。

     1977年，蒋经国在担任“行政院长”任内，到恒春地区访视时，就发现这种情形．因此特别在院会中指示：应将垦丁地区规划为台湾第一座“国家公园”，以维护当地的自然景观及生态资源。由此可见设立公园之紧迫性。

     就是在这样的情况下，垦丁地区在正式设立为“国家公园”之前，仍遭受不断地破坏。成立之前的时间里，“交通部”观光局在垦丁规划陆地面积 4827．6公顷的风景特定区．并于1978年12月8日设立了风景特定区管理处。

    除此之外，对垦丁地区更大的伤害．是台湾电力公司选择了南湾——可以说是垦丁，或者整个台湾很好的白色沙滩，兴建其第三座核能发电厂。核能电厂不仅在陆地上影响景观甚巨，而且其运转后的热废水，更影响海域生态，尤其是珍贵脆弱的软珊瑚林。

     庆幸的是，在多方的努力下，到1980年时，台湾主管单位总算是把垦丁公园规划列上了重要施政计划之一，因此许多工作得以积极而顺利地开展。

     1979年7月17日核定成立公园委员会，9月21日正式成立并召开了第一次委员会。

     1979年7月20日亦已奉核准，按“规划垦丁地区垦丁公园计划”进行规划。

     1982年4月7日．垦丁公园计划终于由主管单位核定，并公告自同年9月1 日起生效。同时主管单位在1981年3月2日由原营建司升格成立之营建署，接替了民政司掌理公园的业务，在这段时间内积极研订了《公园法施行细则》、《公园管理处组织通则》及《公园警察队组织规程》。

     这些法规的订定工作完成后，垦丁公园管理处终于在1984年的1月1日成立。台湾的第一座“国家公园”终于缓缓地从“幕后”走向了“台前”，开启了台湾“国家公园”的历史，诠释着“国家公园”的涵义！ 回顾垦丁“国家公园”的设立过程，可谓是披荆斩棘，历经了千辛万苦，在无数有识之士的共同努力之下，冲破重重困难才成立的。垦丁“国家公园”的成立，见证了台湾地区“国家公园”的发展历程，从元到有，从初步构想到最终变为现实。垦丁公园设立的同时也带动了台湾其他公园的设置。

    1979年3月由决策当局核准并颁布的“台湾地区综合开发计划”中，建议将玉山、垦丁、龟山、大霸尖山、太鲁阁、兰屿、南横桧谷等地设为公园预定地。

     垦丁公园尚在规划阶段时，主管单位公园委员会，已选择了玉山山块及连接南横桧谷，面积约10万公顷之地区，为台湾第二座公园预定地。

     1985年4月10日，玉山公园管理处成立，同年9月16日第三座“国家公园 ”阳明山公园亦顺利成立。……

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书籍介绍

《台湾南部垦丁探奇》主要内容简介：垦丁有点魅，有种美！垦丁的美，是有气度的美——这里位于台湾“烤蕃薯”的尾尖，三面环海，有着天造地设的地理条件，使它能背倚中央山脉，傲视四方海宇。垦丁的美，是天然的、丰富的、另类的美——这里有着异彩纷呈的植物世界、灵动可爱的动物世界、缤纷绚烂的海底世界，一切都拜大自然所赐，独一无二，独享其荣。垦丁的美，是有深度的美——十大文化相的遗迹，散落在这里的每个角落，刻在历史文化的书页上，沉淀出几分厚重。垦丁的美，又是有活力的、现代的美——在静谧的西海岸，在热闹非凡的森林园区，在美丽的海水浴场，在风铃季的悦耳声响中，在音乐节的完美旋律中，在每一位驻足者的脸上，在每一位流连者的心中……垦丁的美，美得鲜活，美得全面。那么，来《台湾南部垦丁探奇》中吧，认识一下“十全十美”的垦丁；去垦丁吧，给自己一次真实的“十全十美”的旅行！《台湾南部垦丁探奇》（作者高翠翠、周银平）是“图文台湾”系列之一。