四川公务员考试用书中公2022四川省公务员录用考试辅导教材申论全真模拟试卷及答案详解 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

《中公版·2022四川省公务员录用考试辅导教材：申论全真模拟试卷及答案详解》由14套全真模拟试卷组成，每套试卷均严格依据四川省公务员考试大纲及新近真题编写而成，契合四川考情，适用于四川各级各类考试。

试卷材料主题新颖，题型全面，参考答案科学合理，且加入评分说明，提示要点之间的区别和分值构成，让考生能知其然更能知其所以然，实现科学训练。

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（一）——青年干部成长

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（二）——多元就业

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（三）——文物保护

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（四）——信用体系建设

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（五）——数字时代

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（六）——科技创新

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（七）——城乡融合

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（八）——乡村振兴

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（九）——渔旅融合、党组织建设等

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（十）——返乡创业、村歌鼓人心等

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（十一）——依法治国

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（十二）——执法为民

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（十三）——提高执法本领

四川省公务员录用考试申论全真模拟试卷（十四）——法治社会

参考答案及评分说明

申论答题纸

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　　　　号证考准名姓四川省公务员录用考试

　　　　申论全真模拟试卷（一）

　　　　重要提示：

　　　　为维护您的个人权益，确保考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。

　　　　本场考试规定：监考人员要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。注意事项

　　　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

　　　　2.请首先在题本和答题卡上填写（涂）好自己的姓名和准考证号，准考证号一律从左到右填写，答题卡上的准考证号横排空白方格用黑色钢笔或签字笔填写，然后按竖排用2B铅笔涂相对应的数字。

　　　　3.请用黑色钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。

　　　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　　　5.所有题目一律使用现代汉语作答，否则按0分计。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

　　　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开（否则视为未交卷）。

　　　　严禁折叠答题卡！

　　　　四川公务员·申论模拟试卷（一）第页给定资料

　　　　1.“没想到，真的没想到！”提起自己被组织提拔为副处级领导干部，林胜广连连感叹。

　　　　T乡是2017年5月新组建成立的，基础薄弱、矛盾纠纷多，基层干部工作难度大。林胜广是任乡党委书记，到任后不等不靠不要，在较短的时间内解决了诸多棘手问题。2020年1月，林胜广当选县政协副主席，并继续兼任T乡党委书记。“我任正科级的时间相比其他同志不算长，而且年龄也不占优势，这充分体现了我们A市鲜明的选人用人导向，只要是有担当有作为的干部就有提拔机会。”林胜广说。

　　　　A市坚持在脱贫攻坚一线培养和选拔干部，把脱贫攻坚战场作为培养人才、锻炼干部的主渠道，让年轻干部到基层一线“经风雨、见世面、长才干”。2017年以来，市委市政府先后从市直单位选派数十名优秀年轻处科级干部挂职任贫困乡镇党委副书记。

　　　　A市领导深知，鼓励年轻干部干事创业，不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓劲”。

　　　　对基层干部，A市提升工资待遇，将现行乡镇干部月工资水平从高于县直机关同职级人员的4.7%提高到20%，使得大量乡镇干部受益，切实增强了乡镇干部的荣誉感和获得感。而且从2020年5月1日起，全市乡镇机关和事业单位正式工作人员工作补贴，根据区域和在乡镇工作年限等确定相应档次，月人均增资914元。

　　　　同时，A市对基层干部实行优先选拔任用，制订《一线考察考核干部办法》，职级晋升优先考虑困难艰苦地区和长期奋战在脱贫攻坚一线的乡镇干部，职务职级并行实施后，集中连片贫困地区乡镇党政正职普遍晋升了1至2个职级。

　　　　L镇党委书记马建荣是该县乡镇党委书记中晋升为四级调研员的其中一员，他深有感触地说：“虽然我们在乡镇工作很苦，压力也很大，但现在我们干事的劲头更足、为民造福的热情更高！对这种导向，基层反响很好，现在好多机关年轻干部都抢着到基层一线工作。”

　　　　A市注重提升基层干部生活条件，落实基层干部健康体检、带薪休假、关怀帮助制度，建好生活配套服务设施，切实改善基层工作生活条件。如今，A市各乡镇政府饭堂供应三餐，解决了干部的后顾之忧。而各县建设的周转房干部宿舍，生活设备一应俱全，进一步增强了干部职工的获得感和幸福感。有年轻干部表示：“好的生活环境激发了我扎根基层、干事创业的热情，以后会心无旁骛地工作，当一名合格的人民公仆。”

　　　　基层工作矛盾、困难纷繁复杂，需要干部勇于“摸着石头过河”。但是，由于缺乏容错纠错机制，有的干部“摸”对了，就有鲜花和掌声，很有成就感，而有的干部“摸”错了，不仅会被误解，还会坐冷板凳。这导致少数干部产生“不作为、慢作为、不敢为”的消极心态。

　　　　A市建立健全容错认定“三同步”机制，即启动问责程序时，同步对是否容错开展调查核实，同步与相关部门沟通会商，同步提出容错认定、免责、减责建议，对符合规定情形和条件的予以容错保护，为担当者担当、为负责者负责。

　　　　A市市委组织部冯副部长说：“通过容错保护，一大批在干事创业中‘跌倒’的年轻干部走出了‘泥泞’，也让更多想干事、能干事、敢干事的干部吃下了‘定心丸’，激发了广大年轻干部投身新时代、实现中国梦的干事激情和奋斗精神。”

　　　　2.回顾新冠肺炎疫情发生之初各地启动应急响应的节奏，一张风险治理答卷铺展在眼前。

　　　　2020年1月21日，国家卫健委将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。1月23日，离汉通道关闭。此后，多个省相继启动重大突发公共卫生事件一级响应。

　　　　多位公共卫生专家指出：2003年非典后，我国公共卫生事业经历了17年长足发展，但2020年的新冠肺炎疫情下，不少地方在疾控预警体系、公共卫生应急体系、防疫物资储备等方面仍存在短板，行动迟缓。这表明，一些地方和领导干部防范重大传染病暴发的风险意识不足。

　　　　一些基层干部坦言，一些地方“承平”日久、思想麻痹，因而对社会治安、洪灾火灾等传统公共安全事件关注较多，对公共卫生及其他潜在的非传统风险缺乏警惕性。

　　　　2020年2月，某县政府的一份捐赠明细公示火遍全网——1斤茶叶、2箱方便面、2桶84消毒液、30元现金都一一列明，被网友称为“满分作业”。提交这份“作业”的该县负责人在回应网友时说：“捐赠物资去向都必须说清楚，对百姓有交代。”

　　　　与此形成鲜明对比的是，一些地方干部精细治理能力比较薄弱。新闻发布会上，面对医用物资是否紧缺的提问，某省不同层级领导的表述自相矛盾：一边是仓库内捐赠物资堆积，一边是前线物资短缺十万火急。基本情况没摸清，导致事情没做好、无法统筹全局的问题被“直播”。

　　　　确诊或密切接触人员被封户封门；被隔离人员的姓名、房号、身份证号码等隐私信息被披露；擅自阻断国省干线公路、挖断农村进出公路，阻碍应急运输车辆通行……疫情蔓延之初，于法无据、违法任性的管理乱象频仍。

　　　　复工复产之初，某些地方也出现了举措简单化、“一刀切”的现象。有的地方对湖北等地外来务工人员“一律劝返”，要求“外来人员一律只出不进”，或者“没有房产证一律遣返”“没有房本，先交50万元保证金”。

　　　　疫情防控就是一场法治大考。法学专家刘教授认为，这些行为将严格执法异化为过激执法、暴力执法，违背了“依法科学有序防控”的要求，反映出制定这些土政策的干部法治思维欠缺的问题。

　　　　“5G时代还在上门排查、填表，治理手段有些滞后。”有群众反映，大数据时代，一些基层干部仍依靠“人找人、填表格”等方式搜集信息。在疫情发展形势严峻的阶段，一名社区干部要服务上百名群众，手工填表、层层上报，工作量大、效率低，跟不上形势的要求。

　　　　群众是谁？群众在哪？群众在想什么？面对群众工作的“灵魂三问”，一些基层干部答不上来。

　　　　“在疫情防控中我们才发现，本应熟悉基层情况的基层干部，却摸不清社区底数，动员组织力不强。”某省一位市辖区区长说。疫情防控是一场人民战争，但有的干部表现出了不善于做群众工作的不足。

　　　　科学决策来自专业判断。即使不苛求每位干部都是专家型领导，但在医疗、卫生、教育、科技等专业性较强的部门，判断专业也是基本要求。

　　　　但此次疫情防控中，一些地方卫生部门特别是疾控部门人员不足、专业化程度不高，导致流行病学调查、病毒分析、疫情研判、重症救治等工作不达标，一度影响防控大局。如中部地区一个300多万人口的地级市，市疾控中心77名员工中只有8人是传染病防控专业人员。由于新冠肺炎病例数据分析整理人手紧张，无奈之下当地从统计局抽调了4人帮忙。

　　　　3.村“两委”干部年龄老化、村级后备干部匮乏、村干部工作失去吸引力，这些难题在多地乡村都或多或少存在，Y市也曾面临这些难题。然而，通过实施“春苗工程”，Y市在解答这些老问题上找到了新答案。

　　　　Y市市委组织部2011年的调查显示，全市309个行政村村干部平均年龄为52.5岁，50岁以上的占53.8%，任村干部超过10年的占65.6%。

　　　　1999年届村委会直选后，Y市先后选聘8批共456名大学生村官。当地不少镇干部坦言，由于存在“只锻炼不扎根”的现象，人才流失相当严重，难以从根本上改变村干部队伍老化、弱化状况。

　　　　为此，Y市自2011年起实施“春苗工程”，分别于2011年、2014年、2018年分三批选拔共333名村级后备人才。

　　　　与大多数地方从外出务工青年中直接挑选任命村干部的做法相比，Y市通过“春苗工程”选拔培养青年村官的方式有些“不走寻常路”。

　　　　不搞广撒网，在选人过程中突出本土导向。“明确要求从本村户籍的外出务工青年中选拔，他们家庭在村、家人在村、成长在村，容易融入乡村，也容易做到感情在村。”Y市市委组织部相关负责人说，已选拔的三批333名春苗干部中，选择中途退出的仅21人，流失比例远低于大学生村官。

　　　　Q村党总支柴书记2005年大学毕业，2011年放弃在城市的工作参加春苗干部考试。“不是没有犹豫过，如果回村里了，这辈子是不是就再没机会出来了。”她说。可想到家乡还没富裕，亲戚、朋友、儿时玩伴还守着大山，她还是决定回来和村民们一起改变生活。

　　　　不靠主观印象选人，而是参照公务员考试制度和程序选聘青年人才。Y市市委组织部、市人社局通过发布招考公告、接受报名、资格审查、笔试、面试、体检等程序考选，严格选拔村级后备干部。

　　　　不搞一步到位，通过考试的村级后备人才不直接当村官，而是需要经过数年的上岗锻炼。春苗干部以村支书助理或村委会主任助理的身份，在带薪实践中向村干部跟班学习、熟悉村务工作，到下届换届时才有资格通过参加选举进入村“两委”班子。

　　　　原先在外打工的P村“80后”干部小赵，2011年考上春苗干部后回村工作，2014年在村“两委”换届中被选为村委会委员，负责民兵、计生、农保等工作。2017年6月村“两委”换届中，他当选村党总支书记、村委会主任，成为村“两委”班子的领头人。

　　　　经过9年坚持，Y市“春苗工程”不仅为解决村干部后继乏人问题

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