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《中公版·2021辽宁公务员考试辅导教材：中公名师预测卷申论（全新升级）》内含4套申论纸质试卷，助力考生科学备考。

本书每套试卷均是根据辽宁省考公告、立足于辽宁历年真题来编写的。题型设置符合辽宁省考申论考试命题特点及规律，并体现了未来的考试命题点。试卷答案设置科学合理，并配有评分说明，帮助考生打牢基础。

辽宁公务员考试申论中公名师预测卷（一）

辽宁公务员考试申论中公名师预测卷（二）

辽宁公务员考试申论中公名师预测卷（三）

辽宁公务员考试申论中公名师预测卷（四）

辽宁公务员考试辅导教材中公名师预测卷·申论［参考答案及评分说明］

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辽宁公务员考试

申论中公名师预测卷（一）

重要提示：

为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。

本场考试规定：监考人员要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。

注 意 事 项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110

分钟。满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允

许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

请认真听取监考人员的指令。

否则，会影响你的成绩。

辽宁公务员申论·中公名师预测卷（一）第页

给定资料

1. 2018年，文化和旅游部的组建以及各地文化和旅游机构改革的完成，开启了文化与旅游融合发展的新篇章。2019年“两会”

，文化与旅游融合成了各界关注的焦点。2020年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景

目标的建议》公布，文件指出“推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的旅游景区和度假区，打造一批文化特

色鲜明的旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游”。

如今，单纯的景点观光已不能满足旅游消费者的精神文化需求，旅游需求已经从“有没有、缺不缺”向“好不好、精不精”转变

，这也对旅游产品供给提出了更高的要求。当下，在全国各地，越来越多的旅游景区更注重提升文化内涵和游客的文化体验感。

如何丰富文化体验，让旅游产品更有文化味儿，成为一个重要课题。

丰富的历史文化资源、绚丽多姿的自然景观让C省在全国范围内获得了极高的知名度。然而，大量文旅资源并没有得到有效利用

，优质的文化资源沉睡在了博物馆、展览馆，景点缺乏拓展，通达性和体验性不强，游客看完之后就一个感觉——不来后悔来了

更后悔，回去之后形成的口碑效益就是：“这地方别去了，没一点意思。”C省深厚的文化底蕴让人向往，但是游客来了发现，

厚实的历史文化没被开发完整或者没有被解释透彻，高质量的旅游文创产品少之又少。其原因就在于文化的潜力没有发挥出来。

相关专家指出，文旅融合的实质是通过旅游来卖文化，通过文化来吸引人，通过文旅深度结合的优质体验让游客没来特想来，来

了不想走，走了还想带人来。文化旅游者更注重文化体验，这要求旅游目的地将历史文化、民俗文化等集体文化记忆转化为场景

、故事、体验项目等，引发游客的文化共鸣，促使“门票经济”向“体验经济”转变。

“文化满足人民的精神生活需要，其中很重要的一种方式就是旅游。”专家认为，旅游发展到今天应当脱离仅仅注重风景观光的

初级阶段，当下具有文化内涵的产业，不论是故宫、天坛、兵马俑等传统旅游资源，还是主题公园、文旅小镇等新兴旅游设施，

都离不开文化的支撑。

在我国历史悠久、物产丰富的大地上，诞生了具有不同民族特色、民间文化特色的历史文化，在旅游业的带动下，这些文化走进

更多人的视野。如今，“80后”“90后”已成为主要旅游群体，他们对了解旅游目的地的历史文化和当地人的生活方式有更加明

显的需求。将丰富的文化资源合理挖掘出来，发挥文化的潜力，更好地传承和发扬优秀传统文化，显得尤为重要。

文旅融合给了人们重新发现、关注、领会优秀传统文化的机会，为传统文化的弘扬提供了很好的载体和渠道。旅游业的蓬勃发展

，让文化不再只是悬挂式的符号，而是人们共同感知、共同参与创造的知识与活动。旅游作为文化的载体，让文化变得更接地气

，为文化产业的发展带来动力。随着更多优质文化资源转化为优质旅游资源，多样化的文化逐渐走向大众、走向世界。

旅游演艺、旅游文化园区是文旅融合新业态迅速发展的典型。此外，文化主题化的酒店及餐饮、博物馆旅游、文化节庆、研学旅

行、文旅小镇也日益火热。在这样的大趋势下，不少旅游企业都推出了文化体验游线路和创新性产品，如宁波的民国风情主题游

，上海的建筑历史文化游，北京的老北京胡同游……这些不同于传统景点的创新线路深受游客喜爱。

同时，随着数字化技术的进步，互联网、虚拟现实、增强现实等技术的广泛应用为文化旅游的发展带来了新活力。数字科技与古

老文物有机结合，涌现出数字敦煌、数字故宫等一批精品之作，游客可以通过观赏多媒体文化节目、体验虚拟漫游，与文物互动

。各地不少博物馆、文化景点，纷纷通过沉浸式体验技术的应用，让观众能够“身临其境”地体验“活”的历史。

专家表示，文旅融合，形在“融”意在“合”。文旅融合并非简单相加，而是深度相融。实现文化和旅游相互支撑、相互促进，

才能实现两大产业转型升级、提质增效，破除文化和旅游“两张皮”现象，开创优秀文化产品和优质旅游产品持续涌现的新局面

。

2.“黑导”“黑社”“黑店”“黑车”“黑船”，“五黑”问题曾多次引发网友对Y市旅游市场的诟病。面对旅游市场顽疾，Y市

积极探索，开展综合整治。如今，游客“留得住、不想走、还想来”，风清气正的旅游市场氛围正在形成。

“看海还是得到Y市来，我每年都到Y市过冬，现在的旅游环境越来越好了，维权也很方便。”在Y市沙滩上游玩的“候鸟”刘先

生说道。之前，Y市通过调研发现，旅游市场整治难以见效，根本问题是多头管理。工商、旅游、交通、公安等单位各管一摊，

分散执法，容易发生拖延推诿现象，导致游客投诉无门，小事件变成大问题。

为此，Y市从旅游市场整治、城市管理入手，依托建立Y市市民游客中心，12345与12301两条举报服务热线，旅游警察、旅游巡回

法庭、旅游纠纷人民调解委员会，以及35个行政执法部门，共同构建了“一个中心、两条热线、四位一体”的旅游治理机制。整

个游客中心作为旅游治理的“指挥棒”，各部门无缝对接，快速反应，如同组建了一支旅游治理、服务的“集团军”。

“借助游客中心的平台，所有涉旅职能机构从分开办工转为联合办公，防止互相推诿扯皮。”游客中心工作人员介绍。据了解，

Y市12345政府服务热线和12301旅游服务热线，实行全天候24小时接线服务，受理渠道包括电话、微信、网站、邮件等。坐席员

严格落实“首问责任制”和“三声必接”的工作机制，并严格做到“件件要查处，件件要回应”，切实维护市民、游客的利益。

目前，处理事件满意度一直维持在99.8%以上。

散发非法小传单、路边揽客、纠缠兜售小商品，这些令游客反感的现象，拉低了Y市的文明指数。每当发现这类现象，Y市旅游警

察便发挥“游客卫士”的功能，坚决打击绝不手软。2015年10月，Y市建立全国首支旅游警察队伍——Y市公安局旅游警察支队，

专职维护旅游市场秩序。支队长介绍，旅游警察直接对旅游投诉案件进行专业的调查取证，对构成违法犯罪的，迅速立案查处。

这样，旅游市场的问题，由原来各家主管的“孩子”各家抱，变为各家“孩子”先由旅游警察抱，再还给各家，中间环节少了，

办案更专业、打击更精准，效能大幅提高。

旅游警察还依托12301旅游服务热线，将其他涉旅部门的指挥功能纳入其中，避免了投诉平台过多，游客记号困难及平台相互推

诿现象，实现一号通功能。无论接到的是110指挥中心的命令，还是12301旅游调度指挥中心的指令，凡是涉旅报警、投诉，旅游

警察都会时间处理，属于职责范围的，现场高效快捷处置，属于其他旅游职能部门管辖范围的，及时协调相关职能部门到现

场处理。

此外，Y市通过创新旅游监管服务体制，对旅游市场实行网格化监管。在旅游执法过程中，旅游警察分成多个小组，驾驶警车、

警用摩托车、电瓶车、沙滩巡逻车到主要旅游景区、景点海域和游客消费场所等区域开展常态化巡逻检查，主动为市民游客提供

温馨、贴心服务，震慑违法犯罪。

Y市游客中心二楼有个“法律诊所”，即Y市旅游纠纷人民调解委员会。该委员会依托专业调解员队伍，携手旅游警察、旅游巡回

法庭等推出固定“坐诊”、出门“巡诊”、综合“会诊”的一条龙服务，专治各类涉旅矛盾纠纷顽疾。

2018年4月，夏女士在某景区体验项目时意外导致右股骨干骨折，治疗期间花费7.4万元。事后，夏女士向景区提出各项赔偿

430700元，经协商未果，夏女士于6月11日向Y市旅调委提出调解申请。“接到求助后，我立即展开调查，两次组织调解。”Y市

旅调委主任介绍，经过10小时“马拉松”式调解后，双方终达成协议。

“针对涉旅矛盾纠纷专业性强、涉及面广，游客举证难、索赔难等问题，Y市积极协调交通、旅游、卫生等部门，探索建立了旅

调委、交调委等专业性第三方调解组织。”Y市司法局局长说。

3.旅游和文化从来就是相生相伴、相互交融、相得益彰的。2018年3月，根据国务院机构改革方案，我国政府组建文化和旅游部

。这是从国家顶层设计上将“读万卷书”和“行万里路”有机结合，“诗和远方走在了一起”，文化和旅游的融合得到了民众的

赞同和期许。目前，A市正以文旅融合为指导思想，打造“多彩A市风·山地文化游”的品牌形象，希望以此建设国内一流、国际

知名的旅游胜地。

大众旅游和全域旅游时代，旅游不再是简单地看山看水，而是赏山赏水品文化，出门旅游更是人们拓展视野、学习知识、提升文

化的重要渠道。除了自然风貌，A市受游客青睐的是行歌坐月、三月三、侗族大歌、马尾绣等具有地域民族特色的文化风物、

人文风情，以及体验性参与性更强的旅游项目。这些项目让游客参与当地百姓的生产生活、节庆歌舞、婚丧嫁

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《中公版·2021辽宁公务员考试辅导教材：中公名师预测卷申论（全新升级）》由中公教育公务员考试团队，在对辽宁省考潜心研究的基础上，严格依据考试命题特点编写而成。

本试卷系列全新升级，试题部分从内容到形式高度模仿辽宁真题，在把握考试命题规律的同时，凸显了辽宁省考的发展趋势。

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