城市更新制度建设 广州深圳上海的比较 城市发展规划书籍 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

城市更新是我国当代城市发展的重要主题，其制度建设是核心和难点。当前我国少数先行城市已经建立起基本制度框架，而绝大多数城市仍在探索。如何破解城市更新制度建设的难题，建立起完善的城市更新制度体系，是各个城市亟待解决的现实问题与重大挑战。

本书选取走在城市更新制度改革前沿的广州、深圳、上海三座城市作为研究对象，分析三地城市更新的核心政策和实施路径；对比三地城市更新制度的体系建构、运作特点、形成原因；展示三地在更新机构设置、管理模式、规划编制、空间管控、政策配套上的异同；总结三地在功能引导、强度管控、公共设施配置和公共要素清单等方面的创新经验，揭示面临的问题和挑战；提出我国城市更新制度创新的未来走向和建议，从而为我国的城市更新提供有益的借鉴与参照。

本书视野开阔、案例丰富、研究深入，对于城市规划师、建筑师、政策决策者和城市开发管理者而言，它是宝贵的经验总结和实践指南，极具启发意义和实用价值。对于想要把握当代中国城市发展方向的读者来说，它又是不可或缺的深度读本。

第1章 绪论：新时代背景下的城市更新 1

1.1 城市更新再认识 2

1.2 城市更新的十个特征维度 4

1.3 时代转型与中国城市更新需求的崛起 5

1.4 困境突围：资源约束倒逼下的广州、深圳、上海制度创新背景 7

1.5 广州、深圳、上海三地比较研究的内容与框架 10

第2章 亚洲视野下的城市更新制度建设 13

2.1 香港城市更新制度 14

2.2 台北城市更新制度 19

2.3 东京城市更新制度 23

2.4 新加坡城市更新制度 27

2.5 亚洲地区城市更新制度建设的趋势与特点 29

第3章 广州、深圳、上海的城市更新演进历程 33

3.1 广州城市更新演进历程 34

3.2 深圳城市更新演进历程 37

3.3 上海城市更新演进历程 40

第4章 广州、深圳、上海城市更新政策演进与办法解读 45

4.1 广州、深圳、上海城市更新政策体系比较 47

4.2 三地城市更新的核心政策演进 50

4.3 城市更新（实施）办法的三地比较 58

第5章 广州、深圳、上海城市更新制度体系建构 67

5.1 广州、深圳、上海的城市更新制度体系 68

5.2 城市更新机构设置 70

5.3 城市更新管理的阶段与流程 75

5.4 城市更新规划编制体系 80

5.5 城市更新单元/片区划定 87

第6章 广州、深圳、上海城市更新空间管控 95

6.1 广州城市更新空间管控举措 96

6.2 深圳城市更新空间管控举措 105

6.3 上海城市更新空间管控举措 121

第7章 广州、深圳、上海城市更新实施路径 127

7.1 广州城市更新实施路径 128

7.2 深圳城市更新实施路径 145

7.3 上海城市更新实施路径 164

第8章 广州、深圳、上海城市更新执行与经验得失 189

8.1 广州、深圳、上海的城市更新目标及执行情况 190

8.2 三地城市更新制度建设的经验与反思 203

第9章 城市更新制度创新的关键要素与未来走向 221

9.1 城市更新中的产权、用途与容量要素 222

9.2 城市更新制度创新中的产权制度 225

9.3 城市更新制度创新中的用途制度 231

9.4 城市更新制度创新中的容量制度 233

9.5 我国城市更新制度创新的未来走向 236

9.6 城市更新制度创新的工作内容与步骤建议 244

附 录 247

附录1 广州市城市更新办法 248

附录2 深圳市城市更新办法 257

附录3 上海市城市更新实施办法 263

参考文献 267

唐燕，清华大学建筑学院副教授，博士生导师，德国洪堡学者，China City Planning Review杂志编委委员和责任编辑。担任中国城市规划学会城市更新学术委员会副秘书长、中国建筑学会城市设计分会理事、中国城市科学研究会生态城市研究专业委员会委员、国务院学位办建筑学学科评议组秘书、欧盟“H2020”地平线重大科研项目基金特邀会评专家。曾为麻省理工学院SPURS学者、卡迪夫城市大学访问教授、柏林自由大学访问学者、多特蒙德工业大学博士后。长期从事城乡规划设计、城乡治理等研究，在国内外期刊及会议上发表学术论文100余篇，主持过德国洪堡基金、英国国家学术院基金、国家自然科学基金、“十二五”科技支撑计划（子项）、教育部人文社科基金等重要国内外课题，曾获中国城市规划学会求是论坛论文竞赛奖、全国青年城市规划论文竞赛佳作奖、金经昌中国城市规划优秀论文佳作奖、中国城市经济学会年会优秀论文三等奖。出版有《城市设计运作的制度与制度环境》《创意城市实践：欧洲和亚洲的视角》《文化、创意产业与城市更新》《控制性详细规划》《德国大都市地区的区域治理与协作》等著作。参与的规划设计项目曾获北京通州城市副中心城市设计国际招标总体城市设计获胜方案奖、全国优秀城乡规划设计二等奖、北京市优秀城乡规划设计评选一等奖、河北省优秀城乡规划设计编制成果一等奖等。

杨东，清华大学城乡规划学硕士，研究方向为城市更新、城市设计、文化遗产保护。已参加重点科研课题和城市规划实践项目10余项，在国内外期刊、会议上发表学术论文8篇，参与翻译《创意城市实践：欧洲和亚洲的视角》等著作。曾获全国高等学校城乡规划学科城市设计课程作业评优三等奖、佳作奖，调研报告课程作业评优二等奖，清华大学建筑学院“年度人物（学术达人）”称号等。

祝贺，清华大学城市规划学硕士，清华大学城乡规划学在读博士。研究方向为城市更新政策与实践、城市设计管理与治理。在核心期刊发表论文7篇，英文论文“Beijing-Tianjin-Hebei Metropolitan Region: Regional Governance under a Highly Centralized Political Systeme”收录于联合国人居署出版的Steering the Metropolis一书。曾参与国家自然科学基金项目一项，北京、天津、广州等城市重要城市设计项目10余项。参与翻译《文化、创意产业与城市更新》《1945年以来的世界城市设计》等著作。

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多元的更新目标之分；供给（自上而下）与需求（自下而上）的更新导向之分；公共与私有的产权属性之分；局部空间与城市片区的更新规模之分；旧厂房、旧村、旧城镇的更新对象之分；政府、市场、社会的参与主体之分；拆除、改造、维护的更新方式之分；征收、转让和划拨的土地流转之分；原址回迁、异地搬迁、货币补偿的安置模式之分等

这十种维度之下的不同分类组合可以基本描述出一个特定时期、特定地方的城市更新实践形式，并更深一层地映射出其对应的制度背景和运作环境。例如，针对上海市20世纪90年代的住房更新运动，用上述维度概括其基本特点便是“以物质空间修补和住房专类空间供给为目标、自上而下为导向、政府为参与主体，通过功能不变更的拆除重建对私人产权对象进行的连片环境改造”。

表1。3城市更新的十种维度

认识角度

核心要素更新目标物质空间修补；专类空间供给；土地资源效率提升；历史文化保护；城市功能

结构调整；区域活力复兴；生态环境修复等更新导向供给导向（自上而下）、需求导向（自下而上）、供需双向对接

产权主体「公有产权（集体、国有）、私人产权、混合产权；单一产权人、多产权人等

更新规模微空间、单体建筑、成片环境、城市片区等

更新对象旧城镇、旧工厂、旧村落等

参与主体政府、私有/国有企业、产权人、社会组织、规划师、学者等

改造方式拆除重建、改造整治、保护维护等

功能变更功能不变、功能植入、功能置换等

土地流转「征收、租赁、出让、划拨、补差价转换等

安置模式原址/就近回迁、异地回迁、货币补偿等

1。3

时代转型与中国城市更新需求的崛起

第一阶段

第二阶段

第三阶段

四的段

中央政府与地方政府政府与私有部门的双政府、参与者中央政府主导合作，社区和私有部向伙伴关系，社区社区的三方合

多元的更新

门参与度低

民的意愿被剥离

调社区的参与

公共与私

制衡

村、旧城

公共部门投

大量私人企业和个

主要来自中央财政

维护的更资金来源「资和少量私人地方财政补充

人投资者：政府少公共部门补

量启动资金

投资

私人企业和个入

迁、货币

这十

政府主导；自

方合作：自

城市更管治特点

政府主导；自上而下市场主导；自上而下

上而下

与自下而上相结合

针对上资料来源：董玛力，陈田，王丽艳。西方城市更新发展历程和政策演变。人文地理，20090）

物质空42-46

通过功

表11。2

城市更新的十个特征维度

城市更新在国内外都是社会和学界关注的焦点，1997年英国新工党上台后，将城市更新与经济增长密切联系在了一起，制订计划确定将城市更新作为促进国

内一批传统城市再开发的国家级战略；2001年日本在内阁官房中设立了由首相兼

任本部长的“都市再生本部”，将对城市更新的重视提到前所未有的高度。我国

关于城市更新的理论探索相比西方起步较晚，如20世纪80年代陈占祥先生引介并

发展了来自日本的“新陈代谢”理论，指出应正视城市空间从繁荣到相对衰败再

到重新繁荣的客观规律；20世纪90年代，吴良铺先生提出“有机更新”理念，同

时注重对城市历史环境的保护和再利用

以促进新旧片区的和谐统一，张杰教授提用小规进的方式改造与整治城市等

社会、政治、经济、文外部环境，从城市更新的内...

书籍介绍

城市更新是我国当代城市发展的重要主题，其制度建设是核心和难点。当前我国少数先行城市已经建立起基本制度框架，而绝大多数城市仍在探索。如何破解城市更新制度建设的难题，建立起完善的城市更新制度体系，是各个城市亟待解决的现实问题与重大挑战。

本书选取走在城市更新制度改革前沿的广州、深圳、上海三座城市作为研究对象，分析三地城市更新的核心政策和实施路径；对比三地城市更新制度的体系建构、运作特点、形成原因；展示三地在更新机构设置、管理模式、规划编制、空间管控、政策配套上的异同；总结三地在功能引导、强度管控、公共设施配置和公共要素清单等方面的创新经验，揭示面临的问题和挑战；提出我国城市更新制度创新的未来走向和建议，从而为我国的城市更新提供有益的借鉴与参照。

本书视野开阔、案例丰富、研究深入，对于城市规划师、建筑师、政策决策者和城市开发管理者而言，它是宝贵的经验总结和实践指南，极具启发意义和实用价值。对于想要把握当代中国城市发展方向的读者来说，它又是不可或缺的深度读本。